检察建议为保护个人信息打造“金刚罩”

检察官向监管单位负责人公开送达检察建议书

　　此前，郧西县检察院检察官在办理几起侵犯公民个人信息案件中发现，有多家通信运营商的签约代理商、授权营业厅工作人员为获取非法利益，在为客户办理通讯业务过程中，私自将顾客的手机号码及验证码发送到各类微信“拉新”群，供他人用于注册电子网络购物软件账号。每完成一次注册后，便可从中获利1—12元不等。这些行为不仅严重危害普通公民的个人信息安全，而且极易引发其他违法犯罪，成为电信网络诈骗犯罪的根源，对人民群众的财产及人身安全埋下严重隐患。 

　　《中华人民共和国刑法》明确了对侵犯公民个人信息的刑罚，上述系列案件的被告人也已经得到了相应的惩罚，但《中华人民共和国个人信息保护法》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》指出，电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息的安全负责。因此，通信运营商签约、授权的代理商和营业厅同样负有用户个人信息保护责任，根据代理授权协议，通信运营商存在监管不严的问题。 

　　为切实做好公民个人信息保护工作，促进行业整治，针对上述情况，郧西县检察院在办理刑事案件的同时延伸职能，向电信运营商监管单位制发检察建议，建议该单位：督促电信运营商加大公民信息保护及防范电信诈骗宣传工作力度；督促电信运营商加强从业人员的教育培训，提升从业人员职业素质和法律意识；督促电信运营商做好入网客户的备案管理工作，构建网络违法违规信息发现、处置、反馈、验证的闭环管理机制。 

　　今年以来，郧西县检察院共办理涉公民个人信息类案件4件，该院积极履行监督职责，能动履职，用公开听证+诉前检察建议+社会综合治理的方式，为保护公民个人信息打造“金刚罩”。下一步，该院将持续把检察建议作为参与社会治理的重要抓手，注重溯源治理、标本兼治，实现办理一案、警示一行、治理一片的社会效果，更好回应人民群众对美好生活的期待。